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?正風反腐展新貌——十八大以來宜黃縣黨風廉政建設和反腐敗工作綜述
????? 時間:2017-09-19 15:43
       黨的十八大以來,宜黃縣紀委堅決貫徹落實中央和省委、市委、縣委的決策和部署,圍繞建設“清廉宜黃”目標,聚焦主責主業,強化責任擔當,構建風清氣正的政治生態,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。樁樁件件可圈可點的務實之舉,端正了黨風,整肅了政風,淳厚了民風,全縣風正心齊事業興的良好局面正在形成。
牽住“牛鼻子”,“兩個責任”扛肩上
       五年來,全縣各級黨委和紀委始終把“兩個責任”扛在肩上、落實在行動上。
       以上率下凸顯擔當。宜黃縣委、縣政府每年都制定下發黨風廉政建設和反腐敗重點工作實施意見,細化黨風廉政建設和反腐敗工作任務,明確牽頭單位和責任部門,做到年初有分工、年中有檢查、年底有考核;縣委、縣政府主要領導帶頭主動落實主體責任,帶頭深入各鄉(鎮)和縣直單位對主體責任落實情況進行調研約談,帶隊檢查考核工作落實情況、帶頭講授廉政黨課提出廉政要求,其他縣領導按照責任分工,切實履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨風廉政建設。全縣各級黨組織、紀檢組織層層簽訂全面從嚴治黨主體責任書和監督責任書,各地各部門通力協作和齊抓共管,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
       嚴肅問責倒逼履職。宜黃縣紀委始終堅持把問責作為落實主體責任的重要保障,執行好“一案雙查”制度,加大對不履行或履行主體責任不力行為的處理力度;著力實行“1+N”問責,對從嚴治黨責任落實不到位、工作失責的,實施“一案雙查”、“一責多究”,讓失責必問成為常態。十八大以來,共進行廉政約談125人(次),解決苗頭性、傾向性問題。誡勉談話7人,查處13人。同時,切實加強對同級黨委監督,開展紀委監督同級黨委調研評議,對6名縣級干部和12名鄉鎮黨委書記進行提醒約談,
 執紀“零容忍”,糾治“四風”見成效
       作風建設永遠在路上 ,“四風”問題關乎人心向背。五年來,宜黃縣紀檢監察機關一寸不讓,以“零容忍”的態度,堅決防止“四風”反彈,以實際成果贏得民心。
       立足常態抓督查。圍繞春節、清明、端午等重要時間節點,加大明察暗訪工作力度,延伸監督觸角,暢通監督舉報渠道,對違反中央“八項規定”精神和省委有關規定的問題,堅決做到快查快辦快處、點名通報曝光。十八大以來,全縣共點名道姓通報違反工作紀律干部55人,嚴肅查處違反中央八項規定精神案件29起,給予黨紀政紀處分29人,形成較大震懾力。
       聚焦熱點抓治理。推進“紅包”治理常態化,縣廉政帳戶共收到主動上交“紅包”款95.34萬元,查處違規收受“紅包”7人;開展“違插”問題專項治理,“違插”專項治理廉政賬戶收到不當得利22.3萬元;開展醫保基金專項治理,主動上交醫保基金違規款688.1萬元,其中回歸醫保基金專戶280.8萬元,對自查不深、不實的立案3件,其中科級干部1人。
       關注民生抓整治。全面開展基層腐敗集中整治,全縣共有61名村兩委干部主動向組織交待違規違紀問題,上交違紀款45.08萬元,查處“微腐敗”案件25起,給予黨紀政紀處分25人,其中科級干部3人。對全縣12個鄉鎮開展扶貧領域專項巡察,巡察中發現的問題線索中轉立案16件,其中科級干部5人。對市扶貧領域專項巡察移交的12條問題線索進行核查,立案審查4件,對是扶貧領域專項巡察反饋的31個問題,逐一整改到位。
懲腐“全覆蓋”,“反腐亮劍”動真格
       五年來,宜黃縣紀委始終堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍,堅決做到利劍高懸、震懾常在,積極實踐“四種形態”,實現了案件查辦到紀律審查的理念轉變,紀律意識不斷強化,審查思維不斷更新。
       紀律審查力度不減。按照中央力度不減、節奏不變的要求,持續加大紀律審查工作力度,堅決把存量減下去、把增量遏制住。五年來,全縣紀檢監察機關共受理群眾舉報479件(次),立案378件,其中科級要案48件,給予黨紀政紀處分358人,移送司法機關處理24人。共立案526件,給予黨紀政紀處分538人,移送司法機關 16人。
       抓早抓小尺度不變。堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,正確把握和運用監督執紀“四種形態”,拓寬監督渠道,創新監督手段,監督執紀問責正在邁向更高層次,全面從嚴治黨正在不斷拓展延伸。2016年以來,全縣紀檢監察機關第一種形態處理151人;第二種形態處理116人;第三種形態處理11人;第四種形態處理8人。
       源頭預防節奏不松。在完善懲防體系上,建立146項基礎性制度、97項創新性制度、30項保障性制度。在創新警示方式上,堅持“一案三查找”和紀律處分執行公示制度,目前,我縣就4起典型案件開展了“一案三查找”警示會,公示受黨紀政紀處分案件378起。在規范農村基層干部權力運行上,率先推行“小微權力”清單管理監督制度,出臺《關于推行村級“小微權力”清單管理的實施意見》,得到省市領導的高度肯定。
教育多元化,“精準發力”重實效
       五年來,宜黃縣頻頻打造特色亮點,不斷鞏固延伸,紀律建設走出了一條符合宜黃實際、突出黨紀主題的新路子。
       重載體建設,升級“教育軟件”。創建了以縣級領導和各單位主要負責人為成員的“紀律大講堂”微信工作群,每天發送黨紀黨規知識、反腐倡廉重要信息和典型案例通報;建立手機版紀律教育測試系統,讓黨員干部可以隨時進行集中或分散學習測試。自該系統2017年3月正式上線以來,已組織開展集中測試共15次,按月份要求全縣黨員干部進行分散自考共5輪。全縣119個單位2055名黨員干部常態化參加在線測試,59名新提拔重用科級領導干部通過任前廉政測試,取得了“以考促學、學用相長”的預期效果。
       重場地建設,優化“教育硬件”。2015年全面建立了以“虎鄉清風”為標識的縣、鄉、村三級“紀律講堂”188個,開講386堂;2016年建成占地面積25畝,集審查、教育、培訓三大功能為一體的宜黃清風苑黨風廉政建設教育中心,截至目前,共組織73批2500余名黨員干部在該中心接受警示提醒教育;2017年,本著“內容實、形式活、講實用”的原則,在全縣各鄉鎮和部分縣直單位提升打造1個紀律教育先行點、10個紀律教育示范點和9個紀律教育提升點,在二都鎮白槎、桃陂鎮戈坪打造家規家訓館。
       重文化建設,豐富教育活動。先后開展了“清風正氣文化年”專項行動、“廉潔修身教育”、“十大廉勤之星”評選、“百名清廉人物”評選、廉政公益廣告和廉政攝影比賽等活動,1人被評全市“十大廉勤之星”,6人入選全市“百名清廉人物”,廉政公益作品《私欲的膨脹》獲全省一等獎。先后舉辦了廉政書畫展、紀律教育月、“清風頌”紅廉歌曲大合唱比賽、“守紀律、講規矩”下鄉巡演、“虎鄉廉韻”文藝演出等系列社會化倡廉教育活動,營造出濃厚的學廉崇廉社會氛圍,增強了廉文化滲透力、親和力和感召力,筑牢思想防線。
嚴防“燈下黑”,忠誠擔當鍛“鐵軍”
       打鐵還需自身硬。五年來,宜黃縣紀委始終堅持把從嚴教育、管理、監督貫穿紀檢隊伍建設全過程,用鐵律鍛造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
       用“黨建+”思路錘煉堅強黨性。以加強黨的建設為統領,不斷推進紀檢監察機關思想建設、紀律建設、組織建設、作風建設、黨風廉潔建設和常委會自身建設。如:開設“虎鄉清風之部門大講堂”,為干部掃除知識盲點,全面提升監督執紀水平;重視黨日活動,采取“常規+自選”模式,每月黨日活動在完成規定動作的同時,組織開展干部深入企業、走訪貧困戶、接受紅色教育等特色活動。與此同時,建立“三亮”微信工作群,制作“三亮”工作公示牌,將每天、每月工作情況進行亮曬公開,營造比學趕超、爭創一流的工作氛圍。
       用實戰化方式訓練過硬素質。以“三轉”為契機,深化紀檢體制機制改革,調整紀委內設機構,清理縣紀委監察局參與的議事協調機構70個,鞏固“三轉”成果,突出主責主業,全面營造好氛圍,把握好實質,建立健全以干促訓、辦班培訓、以案代訓、活動帶訓、抽調輪訓等“五訓”機制,堅決做到人人必過關、個個有提升,不斷加強紀檢監察隊伍建設,促使全縣紀檢監察干部將力量向主業匯聚、工作向主業聚焦,努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
       用多元化戰略磨煉正直品行。在工作上,始終從群眾利益出發。不斷踐行“三嚴三實”要求,開展“四實四創”、“四訪送清風”、“四進四聯四幫”等活動,幫助群眾解決實際困難和合理訴求。在管理上,堅持嚴管就是厚愛。開展會員卡清理,全縣紀檢監察干部職工會員卡零持有。制定落實《關于實行領導干部家訪談心的暫行規定》,掌握干部家庭情況,了解干部思想動態;加強日常教育和管理,對苗頭性、傾向性問題堅決做到早發現、早提醒,嚴防“燈下黑”,實現了縣紀委機關干部五年“零違紀”的良好記錄。

      清風激揚正氣,發展凝聚人心。十八大以來的這五年,宜黃縣在黨風廉政建設和反腐敗工作中踏下了一個個厚重的足跡;著眼將來,全縣紀檢監察干部正以新的精神狀態和奮進的工作姿態,忠誠干凈擔當,監督執紀問責,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展,為全面建成“四個宜黃”、切實提升群眾“獲得感”提供堅強紀律保證。(李明珠)

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