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嚴明執紀正黨風 風清氣正促發展——十八大以來高新區黨風廉政建設和反腐敗成果綜述
????? 時間:2017-09-18 11:09

    黨的十八大以來,撫州高新區紀檢監察機關認真貫徹落實中央、省市紀委全會精神,嚴明黨的紀律,聚焦中心任務,強化監督執紀問責,樹立挺紀在前新理念,不斷深化“三轉”, 創新體制機制,作風整治持續深化,“四種形態”運用成為新常態,減少存量遏制增量效果明顯,全區黨風廉政建設和反腐敗工作呈良好態勢,為建設國家級高新區提供了堅強的紀律保障。

“兩個責任”落地生根 全面從嚴治黨向縱深推進

    堅持以知責明責促履責,以督責問責促盡責,構建各司其職、各負其責、橫縱一體、上下合力的聯動格局。
    層層傳導壓力,打造責任閉環。五年來,區黨工委認真履行管黨治黨責任,始終牢牢扭住主體責任這一“牛鼻子”,切實擔負起全面領導黨風廉政建設的政治責任。先后組織召開了5次全區黨風廉政建設工作會議,區黨工委、紀工委每年向區直單位、一鎮兩街道下發了主體和監督責任書,明確黨風廉政建設的主體責任、第一責任和“一崗雙責”,形成了一級抓一級、層層抓落實的責任落實機制。區黨工委書記每年均帶頭開展主體責任調研,約談區直單位負責人和鎮(街道)黨政一把手。嚴格落實“一崗雙責”,明確要求班子成員履行好分管范圍內黨風廉政建設的職責,各分管班子成員分別與分管部門進行廉政約談和上廉政黨課,開展專題調研,逐級壓擔子、擔責任,做到黨(工)委“不松手”,黨(工)委書記“不甩手”,黨(工)委班子成員“不縮手”。
    加強履職監督,倒逼責任落地。區黨工委、紀工委切實加強對下級黨(工)委、紀(工)委落實兩個責任情況的監督檢查,每半年組織一次專項督查,圍繞“兩個責任”紀實考核等工作,嚴摳細查,對檢查中發現的問題,責成有關單位制定整改措施,限期整改,強化問題通報。十八大以來,先后開展專項督查15次,查糾問題36個,下發責成整改通知30份。結合提醒約談、廉政約談,區紀工委主要領導先后就履責盡責問題約談區直部門負責人、一鎮兩街道黨政主要領導126人次。
    構建問責機制,追責問責成常態。高新區扎實踐行《中國共產黨問責條例》,建立健全問責機制體系,先后就行政效能、脫貧攻堅、“兩違” 整治等工作制定出臺了問責辦法和規定。堅持“一案雙查”,以嚴肅的追責問責倒逼“兩個責任”的落實落地。五年來,先后有20人因監管缺位、失職失責受到責任追究,立案17件(科級干部10人),給予黨政紀處分17人,誡勉談話3人,廉政約談4人,形成了失責必問、問責必嚴的常態。

持之以恒正風肅紀 黨風政風民風向好向善

    五年來,全區上下緊緊圍繞“四風”問題、中央八項規定精神落實、干部作風等工作,以常態化監督為抓手,以問責曝光為“殺手锏”,打出監督“組合拳”,確保作風建設永遠在路上。
   督查網絡化。積極搭建網上監督平臺,依托區政務網,研發網上評議及監督兩大系統,采錄上傳全區615名干部職工圖文信息,把各部門負責行政審批、備案審查、公共服務、平臺建設的有關人員全部網上公開公示,接受客商企業、干部群眾評議評價,線上監督、反饋、測評,線下督辦、整改,打造具有高新區特色的作風效能建設新模式。
   監督制度化。緊盯節日時點,嚴格落實節前提醒、節中督查、節后公示反饋制度,圍繞干部作風建設、糾正“四風”、落實“八項規定”、執行“三資”、“三公”監管制度等方面,先后對全區38個單位公務消費情況、26個村(社區)“三資” 管理情況進行再監督再檢查。五年來,先后查處違反中央八項規定精神案件6起,給予黨紀和組織處理13人;開展專項和常態督查110余次,查處違反工作紀律案件9起15人,給予黨政紀處分9人,下發通報12期,中紀委、省紀委、市紀委等相關部門對高新區“三資”監管工作均給予了充分肯定。
   專項整治常態化。圍繞重點領域和重點問題,深入開展了“公車私用”、“私車公養”、“違插”、“紅包”問題、“一桌餐”、“為官不為”、“集中整治”、扶貧領域監督執紀問責等多個專項治理活動。全區干部職工主動上繳紅包450余筆105.35萬元,上繳“違插”不當得利款81筆14.54萬元,“違插”治理工作做法被市紀委轉發推廣;查處通報4起“為官不為”典型案例,立案6件,誡勉談話4人;不斷深化“集中整治”工作,排查“微腐敗”問題線索32條,立案26件;扎實開展醫保基金政策落實情況監督檢查,梳理問題14類33個,追繳違紀資金15.88萬元。

保持懲貪治腐高壓態勢 治本清源效應彰顯

    黨的十八大以來,全區紀檢監察機關聚焦監督執紀,堅持紀律審查工作力度不減、尺度不松、節奏不變,治本效應逐漸彰顯。
   紀律審查勢頭強勁。全區紀檢監察機關積極破解審查人員偏少、力量不足等難題,圍繞重點領域、權力部門、關鍵崗位,突出查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,聚焦征地拆遷、安置補償、扶貧資金發放等工作中損害群眾利益的問題,案件呈現多樣化態勢,包括責任追究、公款私存、違反中央八項規定、職務侵占、瀆職等多個方面,涵蓋扶貧攻堅、強農惠農、征地拆遷、醫保政策落實、“兩違”防控、教育等多個領域。五年來,全區紀檢監察機關共初核信訪件328件,轉立案112件,結案110件,給予黨紀處分107人、政紀處分8人(雙重處分5人),涉及科級干部14人。鎮(街道)區管干部空白點全部消除,案件質量、數量顯著提升。
   “四種形態”運用規范。出臺了《撫州高新區紀工委關于把握運用監督執紀“四種形態”的實施辦法(試行)》,明確了運用總體要求、基本原則和轉換標準,對6種適用情形38種處理方式進行了歸口明確,確保實踐運用“四種形態”體現到監督執紀全過程。2017年1-8月份,有效運用“第一種”形態31件次,給予黨政紀輕處分和組織處理34人,給予黨政紀重處分5人,1人被移送司法機關處理,實現了用紀律和規矩管住大多數。
   打通紀律審查“最后一公里”。 把紀律和規矩挺在前面,堅持不懈開展警示教育,做足紀律審查后半篇文章。下發基層“微腐敗”、扶貧領域典型問題通報21期,對違紀人員實行點名道姓曝光,形成有力震懾。嚴格落實處分執行公開公示制,先后對56名黨員干部違紀行為給予公開公示,贏得群眾點贊。深入推進“一案三查找”,積極組織發案單位召開典型案例警示分析會10次,以身邊事警示身邊人,發揮了教育效果。

注重源頭預防治理 倡廉教育春風化雨

    以精品工程、示范點建設為輻射引領,突出以點帶線,由點及面,有效發揮教育的春風化雨功能。
   緊扣日常教育重點。堅持把紀律教育列入黨員干部教育培訓規劃和黨委(黨組)中心組學習內容,先后安排“紀律講堂”21場次,1600余人次黨員干部參加學習教育;組織2批次52名重新聘崗領導干部,15名提任、交流干部廉政談話;先后編印下發《黨員領導干部廉潔從政學習讀本》《黨建和黨風廉政建設基本知識手冊》共1200冊;組織200余名黨政機關黨員干部和江鈴底盤、珍視明等10余家企業103名黨員參觀市廉政教育基地,觀看警示片,重溫入黨誓詞;發動全區各級黨員干部積極參與黨章黨規黨紀知識競賽,在全區掀起了學用黨章黨規黨紀高潮;積極營造反腐倡廉宣傳教育氛圍,累計在省、市媒體上稿405篇。
   挖掘基層教育看點。著眼強化基層干部廉潔教育,一鎮兩街辦紀律教育中心全部建設完成并投入使用,先后有800余名基層黨員接受紀律教育,實現了全覆蓋。著眼規范“微權力”運行,深化“三務”公開,遴選城西西岸村、崇崗長崗村、鐘嶺繳上村,啟動基層黨建黨風示范點建設。

打鐵還需自身硬 鑄造忠誠擔當鐵軍

    五年來,撫州高新區紀檢監察機關不斷深化“三轉”, 堅持正人先正己,執紀先守紀的工作理念,著力一支打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
    厘清機構人員職責。區本級帶頭開展“三轉”,積極清理議事協調機構,取消或不參與31個,保留或參與7個。積極督促鎮(街道)紀(工)委落實“三轉”要求,鎮(街道)紀(工)委書記分工及時進行了調整,副業大幅減少,保證了專職專崗。通過職能瘦身,確保人力、精力向主業傾斜。
    提升業務能力。先后組織全區紀檢監察干部參加全市紀律審查培訓19人次,組隊參與全市業務比武3次,全區業務技能培訓6次。建立基層紀檢干部跟班學習制度,采取強帶弱、老帶新,在實踐一線教方法、傳經驗,拉長辦案短板。運用“黨建+”理念,扎實落實“三會一課”制度,深入開展“不忘初心,牢記共產黨員第一身份”等系列教育活動,全區紀檢監察干部政治素質和業務能力顯著提升。
    建立健全內控機制。出臺了《關于建立領導干部家訪談心制度的暫行規定》、《撫州高新區紀檢監察系統干部選拔任用廉政審查辦法(試行)》等制度規定,2017年來,全區紀檢監察系統領導干部分層級共對11人進行了家訪,委局機關開展談心談話16人次,提醒教育覆蓋到全體紀檢干部。同時加大監督、檢查、考核力度,區紀工委先后對2名監管失責副科級紀檢監察干部予以問責,取到了警示震懾作用。(撫州高新區紀工委)

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